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继续推动中俄边境贸易银行本币结算业务的发展况介绍

演讲人：于世阁
黑龙江省外汇管理局原副局长

一、本币结算的现状 随着中俄两国边境贸易的迅猛发展，两国银行间本币结算 也有了很大的发展，这主要体现在：

1．两国领导人和相关领导部门的重视和积极推动。

（1）01年当时中国总理朱镕基批示调查研究两国边境地区 贸易的结算问题。

（2）两国央行领导多次举行金融合作会议，研究本币结算的。

（3）两国央行领导多次到边境地区调研本币结算问题。 中俄总理定期会晤委员会银行合作分委会 中国北京金融合作论坛 俄罗斯布市金融论坛 中国央行多次召开本币结算工作会议  

2．两国金融合作委员会签署了一系列本币结算的 法律条文，为本币结算的发展奠定了法律基础
2002年签订的《中国人民银行与俄罗斯联邦中央 银行关于边境地区贸易银行结算协定》；
2004年签订扩大范围纪要；
2007年签署扩大到旅游服务方面的纪要。

3．本币结算具备了相当的规模。
（1）本币结算已经扩大到中方四省俄方六省；
中方：黑龙江、吉林、内蒙、新疆
俄方：哈巴、滨海、犹太、阿穆尔、赤塔、阿尔泰
（2）从贸易结算扩大到旅游服务结算；
（3）以黑龙江省绥芬河、黑河、东宁三口岸为例，
中俄双方银行互设账户56个，其中卢布账户20户， 人民币账户21户；2003年和2007年办理本币结算 业务折合美元分别为1,460万美元，62,203万美元， 增长343倍。
（4）双方都开办了本币现钞兑换业务。
中国银行黑龙江分行和哈尔滨商业银行分别在黑河 和哈尔滨开办了卢布现钞兑换业务。

二、存在问题
1．边贸银行本币结算占边贸额比重小。
2008年1季度，黑龙江省对俄边贸银行结算中本币结算 比例仅占12.8%。原因：
一是人民币和卢币不能在对方边境地区自由流通；
二是双方银行对对方货币还缺乏足够的信任，不愿意 保留对方货币；
三是本币现钞跨境调运业务开展难。
2．本币结算中人民币使用远远低于卢布使用。
2008年一季度黑龙江省办理本币结算折合17,256万美元， 其中卢布结算折合17,191万美元，人民币结算折合65万美元， 卢布结算量是人民币结算量的265倍。原因：
一是中方边贸出口多用直销方式收回大量卢布，而俄方出口多以一般贸易为主，要求收取自由货币；
二是俄方限制人民币在俄边境地区流通。
3．本币结算方式单一。
双方还很少在结算中使用信用证保函等支付方式。特别是俄方银行要求企业需缴纳100%保证金，抑制了此种结算方式的开展。

三、建议
1．两国都应积极发展经济，发展金融市场、创造本国稳定货币的必要条件，为本币结算的发展奠定强大经济基础。
2．两国银行应对双方货币增强信心，适度留存相应的对方货币。
3．俄方银行应建议俄方企业主动收取人民币，以使双方货币在结算中适当平衡。
4．双方应开立双向结算账户，既在各对方开设两种本币账户，可以减少双向货币现钞的调运。
5．建立合理的汇率机制，制定人民币与卢布的基准汇率。
6．扩大银行卡等现代银行工具的使用。
目前银联卡已在俄开通，要探索俄方商业银行发行的借记卡在中方使用。